在现实的学习、工作、生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，时常要预先开展应急预案准备工作。编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编帮大家整理的乡镇应急预案范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
乡镇土地纠纷应急预案 篇1
时间即将进入主汛期，按照xx乡xx年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。
一、《预案范围》
本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
二、《预案》指挥机构
1、应急预案领导组
组 长：
副组长：
成 员：
2、应急防灾办公室电话及联系人
信息联络员：
电 话：
3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。
三、应急工作要求：
1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。
2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。
3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。
4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。
四、应急工作：
1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。
2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。
3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。
4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。
5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。
6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。
7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。
8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作操作。学校信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。
9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。
为教育工作营造一个良好的.育人环境。
五、具体要求
1、大力宣传
各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。
2、落实责任
我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。
3、汛前检查
要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。
4、严格值班
四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。
5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。
乡镇土地纠纷应急预案 篇2
一、我校周边水利基本情况
我校位于火车站后身，涂庄铁路桥洞是学校必经之路，地势险峻，车辆繁多，洞内常年积水，雨季更是齐腰深水，对教师和部分学生造成极大的威胁。另外，我校所处涂庄村西部有一个水库，无人看守，经常有孩子到那里去洗澡，极易造成溺水事故，对我校学生来说，是一个很大的安全隐患。我校校舍老化陈旧，年久失修，房子有裂缝，也存在着安全隐患。
二、指导思想及措施
防汛工作的指导思想是：将防汛工作摆上重要位置。坚持“安全第一、预防为主”的`原则。防汛工作措施是：①落实防汛一把手责任制，实行“统一指挥、分工负责、积极指导”的原则；②汛期排洪渠道严禁堵塞和堆放杂物；③保持防汛道路畅通。
三、防汛工作领导小组
组长：宋军
副组长：张扬、杨慧
成员：李宏敏、潘桂花、王秀英、冯玉姣指挥部：任务是组织抢险和师生的安全转移工作，及时向上级汇报汛情的发展情况，与后勤指挥部协调抢险人员及防汛物资安排。
指挥长：宋军
下设2个小组：
技术参谋组：任务是掌握风情、雨情、水情。密切注意天气变化及汛情、险情的发展，当好参谋，提供抢险决策方案。
组长：张扬
成员：冯玉姣、顾佳
抢险组：任务是抢险，并把险情及时报告总指挥。
组长：张扬
成员：徐宝生、杨慧
后勤指挥部：负责组织协调和保障防汛物资供应。由潘桂花负责。
四、临灾及出险时应急行动方案
如遇阴雨天，首先派党员冯玉姣老师到南面桥洞进行勘察，确定师生通过无危险，才能将学生放走，如不能安全通过，则安排师生选择其它路线；建立学生联系网络，通知家长进行接送，或作其它安排，确保师生安全。
暑期及节假日要对学生进行安全教育，告戒他们不要到水库等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。
当可能出现险情时，相关人员要加强值班及巡逻，并向上级和村委会汇报。
出现险情时，迅速组织抢险，并及时报告教育局、学区。
防洪抢险基本要点：
1、学校准备沙袋、石块等物资，以备急需。
2、经全力抢险无效后，要视险情发展，迅速转移师生，抢险队伍要负责组织指挥转移。转移要遵守的原则：向高处走，向没有河流的方向就近转移。
乡镇土地纠纷应急预案 篇3
一、总则
（一）编制目的
指导全镇供水突发事件应对工作，建立健全我镇供水安全应急机制，正确应对和高效处置镇、村供水安全突发性事件，有效预防和妥善处理各类供水事故，最大限度地减少缺水造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人民的生命健康和地方社会稳定，确保本镇供水安全，为全面巩固脱贫攻坚成果做好保障工作，促进社会全面、协调、可持续发展，结合本镇实际，制定预案。
（二）编制依据
本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等相关法律、法规及相关文件。
（三）适用范围
本预案适用于全镇范围内突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的镇、村（社区）、单村供水的自然村组的饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。
（四）工作原则
对我镇供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责、预防为主”的原则。坚持把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害，逐步建立镇、村(社区)、单村供水信息联动传递及应急预警机制，加强对应急预案的培训、演练、强化应急准备和应急响应能力，做好日常应急突发事件的宣传发动，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。突发性事件发生以后，镇党委、政府发出应急指令，各级指挥机构应根据应急要求快速做出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。重特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。
（五）突发性供水安全事件分类
1.由于自然灾害造成镇、村（社区）、自然村组不能正常供水，且连续30天以上无法正常供水，严重影响村民日常生活。
2.水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常供水的。
3.传染病疫情及安全度汛。
4.饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水等。
5.出现旱灾，单村供水水源紧缺，2公里内无代替水源的，连续30天以上出现日人均饮用水不足6公升以上。
二、应急预案组织机构与职责
(一)应急预案体系划分
鸡场坡镇供水安全应急预案，由镇水管站负责编制完成，经镇政府审核合格后，报县水务局备案。
（二）应急机构及职责
1.镇供水安全应急机构成立鸡场坡镇供水安全应急领导小组;
组长：张家恒（镇党委副书记、镇长）
副指挥长：伍朝刚（党委委员、副镇长）
成员：政府机关全体干部职工、部门负责人、各村(社区)支部书记、水利站全体工作人员，领导小组下设办公室及技术服务组，办公室设在鸡场坡镇水利站，伍朝刚任办公室主任，黄恒广任办公室副主任，负责安全饮水的日常事务工作。
2.职责：根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案，建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援抢险知识培训和宣传，对供水突发事件，按照不同类型分别有镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，坚强日常工作的监督管理。
3.供水单位应急机构及职责根据镇政府的抢险应急预案，供水单位应结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。
三、运行机制
建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作，高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。
四、预防和预警
（一）监控机构
镇水利站负责我镇供水安全事故的监控、检查、预警工作，供水安全事故报警电话:（镇）38673817。多渠道获取全镇相关供水安全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向镇政府及县供水应急领导小组报告。
（二）监测信息
1.旱情信息：根据上级有关文件精神的相关旱情时限。
2.水污染信息：上级有关文件规定的有关内容。
3.水库工程信息：参见有关上级文件。
供水单位、群众发现供水工程取水建筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解并随后补报详情。
五、应急响应
(一)总体要求
出现供水安全事件，供水单位应在2小时内向镇供水安全应急机构和镇党委、政府报告，并先期进行技术处理;镇供水安全应急机构在获取信息后，应在2小时内向县村镇供水安全应急机构和县政府报告，并派出应急技术服务小组进行技术支持。
(二)I级应急响应
当发生重大供水安全事件时，启动I级应急响应预案。
1.镇应急机构派出工作组，协助配合省、市、县级工作组和镇政府共同做好抢险救援工作。
2.镇级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在市、县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
(三)Ⅱ级应急响应
当发生较大供水安全事件时，启动II级应急响应预案。
1.镇供水安全应急机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和技术服务组进行会商，做出应急工作部署。并在2小时内向县政府、县救灾办报告，并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。
2.镇级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3.事故处理完毕后，由镇供水安全应急领导机构报县村镇供水安全应急领导机构备案。
(四)Ⅲ级应急响应当发生一般性供水安全事件时，启动III级应急响应预案。
1.应急事件发生后，镇供水安全应急机构应立即向县应急领导机构报告，并启动应急预案，先期进行处置，在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
2.事故处理完毕，由县供水安全应急领导机构报市村镇供水安全应急领导机构备案。
(五)应急处理
当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。
1.抢险救灾在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。
2.医疗救护镇供水安全应急机构应加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
3.社会力量动员与参与出现应急事件后，镇政府应广泛发动群众参与建筑物的.抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
4.信息发布突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。
5.应急结束当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，镇应急领导机构可宣布应急结束，并协助镇政府进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。
六、应急保障
(一)组织保障各村民委员会、单位应成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速做出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。
(二)通信与信息保障供水安全应急指挥机构应设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。
(三)资金保障镇辖各单位、部门要设立供水安全应急专项资金，按照事故等级划分，由应急领导机构报镇政府，申请调用供水安全应急专项资金。
(四)物资保障镇供水安全应急领导机构要制定好抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由镇政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
(五)医疗卫生保障当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要在镇政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专业人员，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。
(六)交通运输保障保证紧急情况下应急交通工具、送水解危车辆的优先安排、优先调度、优先放行、确保运输畅通。
(七)治安维护鸡场坡镇镇警务室和场管办要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
(八)技术保障要建立镇供水安全应急专业队，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应处置工作需要，调集有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传。
七、后期处置
(一)调查与评估供水安全应急终止后一周内，供水单位和村民委员会供水安全应急机构应向镇供水安全领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。镇应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。
(二)恢复重建恢复重建工作由镇党委、政府负责。需要省、市、县政府援助的，由镇政府提出请求，逐级上报，按有关规定报经批准后组织实施。卫生部门要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。
(三)奖励与责任追究对参加供水安全突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
八、附则
(一)预案的管理和更新随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
(二)预案实施时间本预案自发布之日起实施。
乡镇土地纠纷应急预案 篇4
一、总则
1.1编制目的
建立健全统一、高效、科学规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财政安全，维护社会稳定，促进全镇经济社会快速、协调、可持续发展。
1.2编制依据
本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《兴仁县突发公共事件总体应急预案》相衔接。
1.3事件分类
根据突发公共事件的发生过程、性质，以及对我镇历史资料和危害现状的科学分析，将突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件4大类。
1、自然灾害。主要包括水旱灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害，森林火灾等。
2、事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，公共设施和设备事故和辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。
3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情以及其它严重公众健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件、经济安全事件，涉外突发公共事件等。
1.4事件分级
本预案所称各类突发公共事件，按照其性质严重程度，可控性、影响范围等因素，由低到高氛围一般、较大、重大、特别重大四个级别。
1.4.1特别重大突发公共事件（1级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本真甚至全镇公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏。
1.4.2重大突发公共事件（2级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏。
1.4.3较大突发公共事件（3级）：是指突发发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏。
1.4.4一般突发公共事件（4级）是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全政治稳定和经济社会秩社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件、经济安全事件，涉外突发公共事件等。
1.5适用范围本预案指导全镇辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。
二、组织体系
2.1领导机构
2.1.1设下山镇人民政府突发公共事件应急领导小组，统一领导全镇突发公共事件的应急救援工作。
2.1.2镇政府应急领导小组职责：
⑴研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见；
⑵负责特别重大、重大较大突发公共事件的组织和指挥；
⑶负责审定镇突发公共事件总体应急预案；
⑷负责抓好全镇性应急重大项目建设，并检查落实情况；
⑸当突发公共事件超出本镇处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；
⑹应对突发公共事件工作中协调与上级政府及各有关部门的关系；
⑺部署和总结全镇年度应急工作。
三、运行机制
建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估机制，提高应急处置能力和指挥水平。镇政府应急管理办公室根据信息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发公共事件时，报请镇政府应急领导小组组织召开会议，确定事件级别，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。
3.1信息发布
（1）突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况，政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
(2)镇政府应急领导小组或其授权机构负责统一发布突发公共事件相关信息。
(3)突发公共事件的新闻报道必须遵守纪律，严格把关，尤其是涉外、涉及港澳台侨和民族、宗教等重大问题的新闻报道，必须按有关政策和法律执行。
3.2应急处置
3.2.1信息报告
（1）突发公共事件发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向镇政府应急管理办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
3.2.2先期处置
(1)突发公共事件发生后，相关部门要立即做出响应，根据职责和规定的`权限启动相关应急预案，并及时向镇政府应急管理办公室报告；
(2)镇政府应急领导小组在向镇政府报告突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
3.2.3应急响应一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府应急委员会发出请求，由上级政府应急领导小组协调其他应急力量予以增援。
3.2.4指挥与协调
(1)特别重大突发公共事件（1级）和重大突发公共事件(2级)：由镇政府应急管理办公室报请镇政府应急领导小组主要领导批准启动应急预案，镇长或分管副镇长等应赶赴现场，并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地村委会组成的现场指挥部。同时，立即上报上级政府请求支援。
（2）较大突发公共事件（3级）：镇政府立即启动应急，必要时，及时上报上级政府请求支援。
（3）一般突发性公共事件（4级）：各专项指挥部、相关部门或镇政府立即启动应急预案，由镇政府领导和相关专项指挥部领导负责指挥。必要时，上报上级政府和相关部门，请求支援。
3.3恢复重建
3.3.1善后处置
⑴镇政府应急领导小组会同事发地村（居）委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
⑵突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理是事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。
⑶对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
3.3.2社会救助
民政部门会同有关部门和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。
3.3.3保险与理赔保险公司要根据各类危害事件的特点，合理确定保险费率。及时进行理赔。
3.3.4调查与评估
对突发公共事件，现场指挥部要适时成立调查小组，对事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并在宣布应急结束后的5日内，向镇政府应急领导小组提交突发公共事件调查报告。由镇应急领导小组负责向上级政府及相关部门报告相关情况。
3.3.5恢复重建镇政府领导有关部门和事发地村（居）委会具体负责恢复与重建工作，需要上级政治给予援助的，由镇政府向上级有关部门请求。
四、应急保障
根据事件危害程度，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输，医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
4.1人力保障
（1）公安（消防）、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、矿山救护、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。
（2）机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。
（3）突发公共事件发生后，镇政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时，要及时向上级政府请求援助。
4.2财力保障
财政所负责公共财政应急准备资金的管理，重大资金的动用必须由镇政府应急领导小组审批。
4.3物资保障
建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由镇政府应急领导小组统一协调。
4.4基本生活保障
镇民政办会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4.5医疗卫生保障
镇卫生院会同有关部门负责突发公共事件的医疗卫生保障工作。
4.6治安维护
(1)镇武装部、派出所负责突发公共事件的应急治安保障工作，制定治安维护应急保障预案，明确在应急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作。
(2)事发地镇政府组织发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。
五、监督管理
5.1预案演练
(1)镇政府应急管理办公室要结合本镇实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。
(2)参加预案演练的队伍主要包括公安（消防）、医疗救护、地震救援、水上搜救、防洪抢险、森林消防、矿山救护、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等专业应急救援队伍和行业单位。
(3)各专业应急救援队伍应急演练每年至少组织1次，通过演练检验和提高应急准备、应急响应和应急指挥的综合能力。
5.2宣传教育
（1）要通过宣传媒体，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识。
（2）各有关部门要在中、小学普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，在村开展突发公共事件应急救援进社区活动，增强公众安全防范意识。
（3）各有关部门要及时向社会发布有关突发公共事件的应急预案内容（涉密内容除外）、预警方式和报警电话。
5.3应急培训
镇政府应急管理办公室会同有关部门抓好应急管理人员的培训工作。组织突发公共事件应急管理人员的培训每年至少1次。
5.4责任与奖惩
（1）突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
（2）应急领导小组负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。
（3）镇政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者其他失职、渎职行为的，依法对直接责任人和其他责任给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
六、附则
6.1预案管理
本预案由下山镇人民政府制定，镇政府应急管理办公室负责解释与实施。镇属有关部门和各村委会按照预案的规定履行各自职责，具体制定相应的预案。
6.2预案实施时间
本预案自印发之日起正式实施。
乡镇土地纠纷应急预案 篇5
一、指导思想：
从“安全第一，秩序正常，管理一流”的高度出发，统一思想，高度重视停电状态下管理和服务工作的重要性，把停电状态下应急措施落到实处。
二、应急处理工作领导小组：
学校成立以校长为组长，由副校长、总务主任、政教主任、教务主任、水电管理员参与的领导小组，布置并检查督促学校停电状态下的应急处理工作，对重要情况快速反应，及时处置。
三、具体内容
1、碰到停电情况，总务处组织学校电工发电供电，与供电所联系通电信息，并报告校长。
2、水电管理员负责日常的发电机保养及相关线路（包括应急灯）的检查工作，确保遇到停电情况能及时发电，以确保学校各项工作的正常开展。同时备足一天发电所需的燃油，如不足及时向总务处汇报。
3、学校各有关科室在各自职责范围内，对本部门组织或负责的教育教学活动，活动前必须考虑停电状态下的变更应急办法。
4、通信联络：停电期间，领导小组联络员在其办公室负责联络工作，领导小组各成员必须保证通信联络畅通。校内各科室应当根据停电状态下应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从应急处理工作进行的督察和指导。
5、如果在停电期间学校发电机出现故障导致无法正常工作时应做好以下预备工作：
（1）教务处：安排并通知有关人员做好停电时段的作息信号的发出办法；晚间放学时间的调整情况；停电时段的课务变更情况。
（2）政教处：落实班主任做好相应的班级管理工作，组织值日教师维护学生的学习、生活纪律，并能根据实际情况增加管理的力量，确保学校秩序的稳定。
（3）总务处：及时组织电工及相关维修人员抢修发电机，争取在最短时间内使发电机能正常工作；及时供应各科室及相关部门停电时段的必备的`照明手电筒、干电池、电瓶灯等物品。食堂提前准备好停电时段饭菜的烹制或调整工作，确保在停电状态下有饭菜供应给师生，如有困难情况及时请示校长，以便采取相应措施。
（4）如在晚自习中途停电，校长视具体情况通知领导小组成员立即回校，学校各领导能做好指挥巡视工作。门卫严密控制校门，提高警觉，不得随意让学生出校，在班上辅导的任课教师必须坚守岗位，维护所在班的秩序，不能离开教室。班主任立即到教室，提供照明用具，与任课教师一道组织学生，管理学生。要求学生严格遵守纪律；不走出教室；不拍打桌子；不高声怪叫；在教室里不拿着照明用具四处走动。未得到明确指令，不得下课或放学。放学时在班主任的带领下有序、慢步地走出教室回到寝室，在楼梯中严禁奔跑推搡。到寝室后关程序及时班主任与值日教师、学校领导一起维护洗刷、就寝纪律。走读生一律由班主任通知家长或监护人到校门口接回。
6、意外事故的处理
停电状态下发生意外事故时，应急领导小组成员或知情人员立即向校长汇报情况，请示应急办法，根据需要对师生员工进行紧急疏散、援助。并能根据相关程序及时做好向上级部门的汇报工作。
乡镇土地纠纷应急预案 篇6
1、总则
1.1编制目的
建立健全统
一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全县经济社会快速、协调、可持续发展。
1.2编制依据
本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《贡山县人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。
1.3事件分类
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，以及对我县历史资料和危害现状的科学分析，将突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件4大类14分类30种。上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
1.4事件分级
本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。
1.4.1特别重大突发公共事件
（1级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本乡甚至全县、全州公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要乡政府统一组织协调，调度全乡各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。
1.4.2重大突发公共事件
（2级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要乡政府调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。
1.4.3较大突发公共事件
（3级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要乡政府调度多个部门甚至全乡的资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。
1.4.4一般突发公共事件
（4级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要乡政府调度个别部门的资源和力量进行处置的突发公共事件。
1.5适用范围
本预案指导全乡辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。
1.6工作原则
（1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。
（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
（4）坚持统一领导的原则。在乡委、乡政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（5）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、企事业单位、村、村民小组、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
（6）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。
（7）坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
1.7应急预案体系
普拉底乡突发公共事件应急预案体系包括：
（1）突发公共事件总体应急预案
（1个）总体应急预案是全乡应急预案体系的总纲，是乡政府应对各类突发公共事件的规范性文件。由乡政府负责制定，经乡政府常务会议通过后实施。
（2）突发公共事件专项应急预案
（33个）专项应急预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门的预案。由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后由牵头部门组织实施，并报乡政府备案。
（3）突发公共事件应急保障预案
（6个）应急保障预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件应急保障而制定的.涉及数个部门的预案。包括自然灾害救助、治安维护、医疗救护、应急通信、交通运输和气象应急保障预案，由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后实施，并报乡政府备案。
（4）村、村民小组突发公共事件综合应急预案
（9个）各村、小组要在乡政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则分别制定，并报乡政府备案。乡直有关部门根据各自职责及总体应急预案的要求，对专项应急预案中没有涉及到的灾害灾种和应急保障预案中没有涉及到的应急保障事宜，结合实际制定部门应急预案，并报乡政府备案；生产经营单位根据有关法律法规和总体应急预案的要求，结合实际制定应急预案，并报乡政府备案。部门应急预案和生产经营单位应急预案是应急预案体系的组成部分，实行分类管理、分级负责。
2、组织体系
2.1领导机构
2.1.1设普拉底乡人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称乡政府应急委员会），作为非常设领导机构，统一领导全县突发公共事件的应急救援工作。乡政府应急委员会主任：丰文波、钱文义乡政府应急委员会副主任：副乡长、乡政府办公室主任、各牵头部门行政一把手。乡政府应急委员会成员：乡长助理，乡政府办公室副主任，乡直有关部门负责人，乡武装部、乡派出所主要负责人。乡政府应急委员会在主任的领导下，研究、决定和部署各类较大以上级别的大突发公共事件应急处置工作，副主任和成员按照业务分工和在乡政府突发公共事件各专项指挥部（以下简称各专项指挥部）中兼任的职务，负责相关类别突发公共事件的应急处置工作。乡政府办公室主任协助乡政府应急委员会主任、其他副主任处理有关工作。
2.1.2乡政府应急委员会职责：
（1）研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见；
（2）负责特别重大、重大较大突发共公共事件的组织和指挥；
（3）负责审定乡突发公共事件总体应急预案；
（4）负责抓好全乡性应急重大项目建设，并检查落实情况；
（5）当突发公共事件超出本乡处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；
（6）应对突发公共事件工作中协调与上级政府及各有关部门的关系；
（7）部署和总结全乡年度应急工作。
2.2办事机构
2.2.1乡政府应急委员会下设乡人民政府应急管理办公室(以下简称乡政府应急管理办公室），作为常设机构，设在乡政府办公室，办公室主任由政府办主任兼任，并设一名秘书负责日常事务工作。为方便工作，乡政府应急管理办公室设在乡司法所，作为突发公共事件发生时乡政府应急委员会的指挥平台。
2.2.2乡政府应急管理办公室职责：
（1）贯彻执行乡政府应急委员会的决定，负责全乡突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发公共事件所涉及的全乡性重大工作事项提出建议，并报乡政府应急委员会。
（2）负责全乡重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草地方性应急法规和规章草案、重要文件等；依据乡突发公共事件总体应急预案制定全乡应急救援系统建设的措施和规划。
（3）负责《普拉底乡人民政府突发公共事件总体应急预案》的修订工作；组织、指导和检查乡直有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作。
（4）负责全乡应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；督促落实和检查指导乡直各单位、组织实施的预案演练工作。
（5）负责突发公共事件紧急预警发布和相关新闻报道的审核以及各新闻媒体的协调、接待等相关事宜；负责全乡紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
（6）负责指导和检查全乡应急救援物资基地建设及物资储备工作；督办和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。
（7）负责协调有关部门建立覆盖全乡的应急信息系统和指挥平台，收集应急信息，并对重要信息提出处置建议报乡政府应急委员会。
（8）负责接收和办理上级领导对特别重大、重大突发公共事件的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实乡政府领导和乡政府应急委员会领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与突发公共事件事发地的信息沟通工作。
（9）负责与县政府应急委员会专家组成员的联络。
（10）负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。
（11）承办乡政府应急委员会交办的其他工作。
2.2.3专家组乡政府应急委员会建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请专家、学者组成专家组，为制定中长期公共安全规划、信息系统建设与强化危机管理提供决策性意见和建议；参与突发公共事件的灾害评估、灾情分析和应急科学研究等工作；必要时，参与突发公共事件的应急处置工作。
2.3应急联动机制各专项指挥部的牵头部门和支持部门按照统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合的原则，在乡政府应急委员会的领导下，按职责与分工开展突发公共事件的应急处置工作。
3.运行机制
要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强我乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、矿区、林区应对突发公共事件能力建设。本预案的启动条件和程序：乡政府应急管理办公室根据信息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发公共事件时，报请乡政府应急委员会组织召开会议，确定事件级别，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。3.1预测与预警乡政府应急委员会针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
3.1.1信息监测
（1）建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。
（2）政府和相关行业部门要负责本乡镇或本行业重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本乡镇和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。
3.2应急处置
3.2.1信息报告
（1）突发公共事件发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向乡政府应急管理办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。突发公共事件相关情况，由乡政府应急管理办公室及时上报市政府应急管理办公室。
（2）乡政府应急管理办公室和各相关部门接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡政府应急委员会报告，并将乡政府应急委员会领导同志批示或指示传达给有关村委会和部门，并跟踪反馈落实情况。
（3）各村、及村民小组和相关部门要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报乡政府应急管理办公室。同时，乡政府应急管理办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。
（4）突发公共事件中出现港澳台侨和外籍人员伤亡、失踪、被困，或者可能影响到境外的情况时，由乡政府或责成有关部门及时将有关情况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。
3.2.2先期处置
（1）突发公共事件发生后，相关部门要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡政府应急管理办公室报告。
（2）乡政府应急委员会在向县政府报告突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
3.2.3应急响应
一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府应急委员发出请求，由上级政府应急委员会协调其他应急力量予以增援。
3.2.4指挥与协调
（1）特别重大突发公共事件
（1级）和重大突发公共事件
（2级）：由乡政府应急管理办公室报请乡政府应急委员会主要领导批准后启动应急预案，乡长或分管副乡长等应赶赴现场，并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地村委会组成的现场指挥部。同时，立即上报上级政府，请求支援。
（2）较大突发公共事件
（3级）：乡政府立即启动应急预案，必要时，及时上报上级政府请求支援。
（3）一般突发性公共事件
（4级）：各专项指挥部、相关部门或乡政府立即启动应急预案，由政府领导和相关专项指挥部领导负责指挥。必要时，上报上级政府和相关部门，请求支援。
3.2.5社会动员
（1）依据突发公共事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确保不同程度、不同范围的社会动员。在启动各级相应应急处置预案时，发布社会动员令，向社会和公众发布事件信息，实施现场动员和提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。根据需要，动员妇联、共青团等社会团体和企事业单位、志愿者队伍等所有可以动员的一切力量，有组织地参与应急救援工作。
（2）全乡范围内的社会动员，由乡政府报请市政府批准。乡政府应急管理办公室负责全乡社会动员工作，会同宣传部门和公共媒体搞好动员教育，制定社会动员方案，协调乡直相关部门开展工作，并报乡政府应急委员会备案。
3.2.7应急结束
（1）乡政府应急委员会、各专项指挥部或现场指挥部确认突发公共事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。
（2）专项指挥部或现场指挥部，需将处置突发公共事件的情况形成书面报告，上报乡政府应急委员会，经乡政府或上级政府应急委员会批准后，作出同意应急结束的决定。
（3）特别重大、重大突发公共事件由省政府应急委员会或省专项指挥部宣布应急结束；较大、一般突发公共事件由市、县政府应急委员会或其专项指挥部宣布应急结束。应急结束情况要及时通知到参与事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。
3.3恢复重建
3.3.1善后处置
（1）乡政府应急委员会会同事发地村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
（2）突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。
（3）对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
3.3.2社会救助
（1）民政部门会同有关部门和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。
（2）民政部门要建立健全突发公共事件社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。同时，司法部门要积极做好司法救助工作。
（3）红十字会、慈善机构等社会公益性团体和组织应在各自工作的范围内，协助政府开展人道主义救助工作。
3.3.3保险与理赔
保险公司要发挥在应对突发公共事件中的重要作用，根据各类危害事件的特点，逐步扩展保险种类，合理确定保险费率。在突发公共事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理赔。
3.3.4调查与评估
（1）对突发公共事件，现场指挥部要适时成立调查小组，对事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并在宣布应急结束后的5日内，向乡政府应急委员会提交突发公共事件调查报告。由乡应急委员会负责向上级政府及相关部门报告相关情况。
（2）乡政府应急管理办公室在宣布应急结束后，组织有关部门成立突发公共事件核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡政府应急委员会。由乡应急委员会负责向上级政府及相关部门报告相关情况。
3.3.5恢复重建
乡政府领导有关部门和事发地村委会具体负责恢复与重建工作。需要上级政府给予援助的，由乡政府向上级有关部门提出请求。
3.4信息发布
（1）突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
（2）乡政府应急委员会或者其授权机构负责统一发布突发公共事件相关信息。
（3）突发公共事件的新闻报道必须遵守纪律，严格把关，尤其是涉外、涉及港澳台侨和民族、宗教等重大问题的新闻报道，必须按有关政策和法律执行。
4.应急保障
根据事件危害程度，乡直有关部门和行业管理单位按照职责分工及相关预案要求，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。必要时，由乡政府负责向上级政府请求援助。
4.1人力保障
（1）公安（消防）、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、矿山救护、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。
（2）机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。
（3）突发公共事件发生后，乡政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时，要及时向上级政府请求援助。
4.2财力保障
（1）根据《中华人民共和国预算法》有关条款，突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，列入县政府年度财政预算，作为公共财政应急准备资金；处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求上级财政部门的支持。
（2）财政部门负责公共财政应急准备资金的管理，重大资金的动用必须由县政府应急委员会审批。财政和审计部门要对资金的使用情况进行监管和审计。
4.3物资保障
（1）建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由乡政府应急委员会统一协调。
（2）加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。
4.4基本生活保障
乡民政所会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4.5医疗卫生保障
（1）乡卫生院会同有关部门负责突发公共事件的医疗卫生保障工作。加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监督系统和信息支持系统，全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。
（2）建立覆盖全乡的动态数据库，做好应急医疗救护队伍、疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度工作。
（3）根据突发公共事件的应急处置需要，应急医疗救治工作应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。
4.6治安维护
（1）乡武装部、派出所负责突发公共事件的应急治安保障工作，并会同县武警大队制定治安维护应急保障预案，明确在应急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作。
（2）突发公共事件发生后，公安部门要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理，并根据需要在现场周围设立警戒区和警示标志；协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员，维护
社会秩序，打击各种违法犯罪活动；加强对重点区域、重点人群、重要
乡镇土地纠纷应急预案 篇7
一、总则
为规范我乡安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确各有关部门和企业职责，建立健全统一指挥、分级负责、资源共享、平战结合、反应灵敏的应急机制，进一步增强应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力，最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失，制定本预案。
二、工作原则
（1）以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
（2）统一指挥，分级负责。乡人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。
（3）依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
（4）预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的.思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。有关企业要将日常工作和应急救援工作相结合；充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。
三、编制依据
依据《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律、法规和规章，制定本预案。
四、适用范围
本预案主要适用于非煤矿山、选厂、尾矿库及其它安全生产事故的应对工作：
（1）一次发生死亡3人以上死亡的较大伤亡事故；
（2）直接经济损失500－1000万元的事故；
（3）其他可能造成重大人员伤亡或者巨大财产损失的事故。
五、组织指挥体系与职责
1、应急救援指挥部
总指挥：
成员：
职责：确定总体决策和救援行动方案，调集指挥各方面抢险救灾力量，及时向上级领导和部门续报情况。
2、救援组
组长：
成员：事故单位主要负责人
职责：及时掌握事故灾害的变化情况，提出相应措施；受理指挥员的指示；根据事故变化及时向总指挥部报告，统筹调度与救灾有关的各方面人力、物力；遇有特殊情况及时请示有关上级部门，协调平衡企业外部的有关问题。
3、警戒保卫组
组长：
成员：XXX、事故地村委会主要干部
职责：负责控制进入事故现场救援人员数量，维护事故现场和事故单位秩序，保证执行任务的车辆畅通，保证救援工作正常进行；依法采取有效措施，内控企业相关人员，防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产。
4、后勤保障组
组长：
成员：XXX、事故单位负责人
职责：负责事故现场所需设备、材料的供应；负责事故应急处置过程中交通等后勤保障工作。
5、医疗救护组
组长：
成员：
职责：负责现场伤员的运送、救治工作。
6、信息组
组长：
成员：
职责：负责起草新闻发布稿和事故情况公告，管理和协调信息发布和报道工作，及时、准确报道事故信息，坚持正面宣传，引导媒体及公众舆论，适时解答有关质询。
六、分级响应程序
发生事故后，按照事故等级，及时上报上一级应急指挥机构。超出本级应急救援处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。
（1）一般事故响应：由事故发生单位同级安全监管各部门、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援的指挥部，政府其他相关部门配合。原则上不启动本预案，根据事故发展态势，逐级启动事故发生单位、单位主管部门、乡政府预案及相关部门的预案。
（2）较大事故响应：配合县政府、安全监管各部门、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援指挥部，启动应急预案和相关部门预案并直接指挥现场应急救援，政府相关部门配合，同时立即向县政府、县安委会办公室报告事故情况，并继续协助上级非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部进行救援工作。
（3）重大事故响应：启动本预案及相关部门预案进行应急救援，及时向县政府和县安委会报告事故的事态发展和救援情况，并保护现场，配合上级事故调查组开展调查。
（4）特别重大事故响应：立即报告县特大安全生产事故救援指挥部，同时启动本预案及相关部门预案，进行现场救援。
乡镇土地纠纷应急预案 篇8
为进一步加强和规范我镇消防安全工作，预防火灾和减少火灾危害，保护群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和上级消防部门有关规定，结合我镇实际，特制定本消防安全应急预案。
一、本预案使用范围
全镇范围内的各种火灾和市消防大队下达支援其他地区救火命令。
二、启动本预案程序
值班人员接到火警电话后，第一时间报告镇党委书记、镇长和值班领导，由党委书记、镇长或值班领导启动《镇消防安全应急预案》，迅速组成事故现场指挥部，立即通知有关成员单位迅速赶赴事故现场，并视火灾情况上报市消防大队，请求支援。
三、成立火灾事故应急救援指挥部
各党支部、各村（居）民委员会、全体机关人员、镇属各单位，特别是领导干部，要坚决服从火灾事故应急救援指挥部指挥。指挥部组长为第一责任人，副组长为直接责任人。指挥部组长不在单位，由副组长依次主持工作。
四、设立应急防火救援小组
各应急救援小组组长为本小组第一责任人，各应急救援队伍必须随时做好防火救援准备。各应急救援小组成员必须在规定时间内到达现场，服从指挥部和现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展工作。
1、现场处理组
由火灾发生地的村两委（企业管理人员）组成。村支部书记、主任（企业负责人）为事发现场处置第一责任人。积极采取有效措施，全力组织自救，保护好现场，负责向镇党委、政府报告火灾发生的具体地点，着火的材料、火势、面积，交通线路、地理情况和报警人电话，并派专人在离火灾地点最近的公路上等候支援人员。负责通信联络、道路畅通、供电控制、水源保障等；引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。
2、抢险救援组
抢险救援组分为三个小组。
第一小组：专职消防队员，接到抢险救援通知后10分钟内必须从镇政府出发。
第二小组：当天值班的全体人员，接到抢险救援通知后出发；小组长为值班组长，成员为全体值班人员。
第三小组：机关干部全体人员。负责扑灭火灾，安排专人分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。
3、医疗救护组
接到抢险救援通知后，立即通知卫生院启动医疗救援应急预案。在指挥部的指导下，对受伤人员进行紧急救护，并视情况向120急救中心求救，向市级有关医疗、卫生机构求援。
4、后勤保障组
机关食堂接到抢险救援通知后，积极准备生活用品，保证抢险人员正常用餐。后勤人员接到抢险救援通知后，在抢险救援组、医疗救护组出发前，应准备好抢险工具和矿泉水等物资。到达现场的后勤人员要充分保证抢险人员所需的物资。如：灭火器、灭火水源点、矿泉水、方便面、毛巾等物资。同时，要协助困难群众开展现场自救，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。并做好车辆调配工作。
5、情况通报组
根据指挥部授权及时、准确、全面地向市委、市政府及有关部门上报灾情和向社会发布灾情，其他部门、单位及个人未经批准，不得擅自公布事件信息。留守文书室值班人员坚守岗位，认真负责做好下情上达工作，对事件发展情况、所采取的措施、存在的问题等要认真做好记录，直至事件完全解决。
6、治安维护组
负责布置安全警戒线、禁止无关人员和车辆进入危险区域、负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移；保护火灾现场，统计火灾损失。
7、事故调查组
火灾扑灭后，镇政府要迅速组织有关部门，成立联合工作组，查明火因。对肇事者和有关负责人，要依法及时做出处理，处理结果及时通报或上报镇党委和政府。
五、纪律要求
各单位和部门必须按照指挥部的要求履行职责。凡是擅自离岗、不服从指挥，相互拖延、推诿，给人民群众造成重大损失，破坏党和政府形象的人和事，将依据有关规定从重处理，触犯法律的，移送司法机关依法处理。
乡镇土地纠纷应急预案 篇9
一、组织领导
为了切实加强对此项工作的组织领导，成立镇国应急工作领导机构，由同志总负责，成员。
二、具体分工
按照工作任务要求，成立3个应急小组。
（一）、突发事件应急小组
组长。司法所牵头，派出所及民兵预备应急小分队30多人，组成应急抢险分队，主要负责解决突发性事件。要求各单位积极配合，从即日起进入待命状态，确保联络畅通，听从应急调度，妥善处置突发性事件，做好各项应急抢险准备工作。
（二）、社会治安稳定应急小组
组长同志。派出所牵头，司法所、民政所、信访办和各单位配合，主要负责做好节日期间的社会治安工作，加大社会治安事件处置力度，积极落实各项社会保障措施，认真做好群众来信来访工作，认真做好种类不稳定因素排查，及时妥善化解各类矛盾，稳定群众情绪。
（三）、安全生产应急小组
组长。安监站牵头，派出所、劳动站、农机站和各单位积极配合，主要抓好节日期间安全生产检查整治工作，积极排除各种安全隐患，及时、有效处理各类安全事故，确保社会大局稳定。卫生院牵头，工商所、乡兽医站和各单位积极配合，主要负责做好节日期间疾病预防和环境卫生工作，加强食品药品卫生检查整治力度，坚决防止传染病流行，严防食物中毒，特别是集体食物中毒事件的发生。
三、具体工作要求
（一）、各成员单位及应急小组必须做好节日期间的值班安排，配强领导，留足留够值班和应急人员，9月30日前将值班安排表和带班领导的手机和固定电话上报党政办公室。
（二）、各单位主要领导要切实重视这项工作，成立专门的机构，落实领导、人员、任务，明确职责，保证每一个工作环节不出漏洞。
（三）、要加强值班工作，落实带班领导和人员责任，严明工作纪律，坚持24小时昼夜值班不间断，所有成员单位、部门主要负责人节日期间不得随意外出远离，不得关闭通讯工具，确保信息畅通。应急工作领导机构人员将随时抽查各单位值班情况。
（四）各单位要在认真排查的基础上，针对可能发生的情况，制定周密的工作预案，落实防范应急处置措施，做到有备无患。
（五）要加强请示汇报，妥善处置紧急情况。节日期间，发现重要情况和问题，要及时向镇政府和各应急小组报告，并采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对凡信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要追究主要领导责任。
乡镇土地纠纷应急预案 篇10
为有效处置我乡境内发生的地质灾害，最大限度地降低地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据县处置突发性地质灾害应急预案，结合本乡的具体情况，特制定本预案。
一、总则
（一）地质灾害是因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质作用有关的灾害。
（二）地质灾害按其危害程度划分为特大型、大型、中型、小型四个等级，其中小型地质灾害为：因地质灾害死亡3人以下，直接经济损失100万元以下的地质灾害。
（三）处置突发性地质灾害工作实行属地管理、分级负责的原则。特大型、大型、中型、突发性地质灾害由省、市、县负责应急处置工作，小型突发性地质灾害由乡政府负责应急处置工作，并及时报县有关部门给予必要的支持、配合。
二、机构和职责
（一）乡地质灾害抢捡救灾指挥工作领导小组，谢芳菲任组长，曾博、朱喜珊任副组长，聂佳枫、刘军文、林向军、洪春林、傅建斌、肖志武等同志为成员。领导小组下设办公室（在乡国土资源所），林向军兼办公室主任。
（二）乡地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组成员单位在乡领导小组的统一指挥、协调下配合上级地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组做好大型、中型地质灾害的应急处置工作；及时做好小型地质灾害应急处置工作。根据地质灾害应急处置的需要，紧急调集抢险的应急人员，调用物资，交通工具和相关的设施、设备，必要时，可以根据需要由交通管理部门在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。
1.乡党政办公室：负责发布地质灾害预警信息；联络地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组成员单位，调度全乡人力、物力及相关的后勤保障工作。
2.乡原国土资源所：负责提供地质灾害预警信息及乡地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组的日常工作；建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速报制度；会同乡有关单位做好地质灾害的抢险救助的部署工作；组织地质灾害调查；负责对发生或可能发生地质灾害地区的建筑物或建筑工程进行危房检查，组织指导群众安全转移。按照有关规定向县人民政府和县自然资源局报告突发性地质灾害调查和处置结果。
3.乡原水管站：组织和督促对水库周边、水利设施沿线地质灾害的抢险、救助工作；及时向乡地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组和村委会通报降雨信息，汛期动态。
4.乡原民政所：及时掌握灾民安置动态，组织调运救灾物资，协助乡政府对灾区安置和救济灾民，安排好灾民生活。及时向乡地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组报告灾民救助和安置情况。
5.乡林业派出所：负责做好社会治安工作，防止因突发性地质灾害引发的群体性治安事件发生。
6.乡卫生院：及时赴灾区投入抢救治病和防疫工作；及时向地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组报告灾民救助和安置情况。
7.其他有关单位：按照各自工作职责，参与抢险、救助工作。
三、监测和预报
（一）建立地质灾害预警体系和群测群防网络，形成覆盖全乡的地质灾害监测网络。在上级行政职能部门指导下建立与防汛网络、气象监测网络互联，及时传递地质灾害险情和汛情的信息网络。
（二）严格执行24小时值班制度，建立健全灾情速报制度，保障紧急情况信息报送渠道畅通。接到地质灾害紧急情况或险情报告，立即摸清情况，并向乡人民政府报告，还应向县人民政府和县自然资源局报告。
（三）充分发挥地质灾害群测群防网络和基层的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。乡、村、组加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情，及时组织群众转移避让或采取排险防治措施，在危险区域设置警示牌，并及时向乡人民政府和乡国土资源所报告。
（四）乡人民政府及时将降雨信息和防灾要求通知到各村、由村及时组织通知到重要地质灾害危险点的'防灾责任人、监测人和危险区内的群众；各村委会和当地群众要对照“防灾明白卡”和“避险明白卡”，做好防灾的各项准备工作。
（五）发现地质灾害险情，乡人民政府、基层群众自治组织根据实际情况及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。情况紧急时，可以强行组织避险疏散。
四、应急处置工作
（一）特大型、大型、中型地质灾害的处置
当特大型、大型、中型地质灾害发生后，乡政府应立即采取应急处置措施，初步判定地质灾害诱发因素、灾害体规模等，并立即将灾情向县政府和自然资源局报告，同时越级上报省、市人民政府和省、市自然资源（厅）局，在应急处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，积极配合上级组织力量救灾，直至应急处置工作结束。
（二）小型地质灾害的处置
小型突发性地质灾害发生后，乡人民政府将立即采取应急处置措施，判定地质灾害诱发因素、灾害体规模等，并在1小时内将灾情向县政府和县地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组报告，并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。
五、善后处置工作
（一）地质灾害工作发生后，乡各级组织要做好群众的思想工作，安定情绪，组织灾区群众开展生产自救，尽快恢复生产，及时部署地质灾害防治和处置善后工作，民政等部门要根据职责做好救灾物资调配和灾民安置工作。文化广播站及时准确、客观地报道抢险救灾的工作情况。
（二）乡直各单位、村民委员会及村民小组，要积极配合国土资源部门开展地质灾害调查。
（三）因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施，设备或者占用其房屋、土地的，应及时归还；无法归还或者造成损失的应当给相应的补偿。
（四）对地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人，根据有关法律、法规及有关规定给予奖励和表彰。
（五）对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息，不服从指挥调度，不认真履行职责而造成严重后果的，依法追究单位负责人和有关责任人的责任。
六、附则
（一）本预案在本行政区内公布，同时送县自然资源局备案。
（二）根据需要每年适时组织突发性地质灾害应急工作预案演练。
（三）将地质灾害防治资金列入年度计划和预算。
（四）本预案由乡人民政府组织，乡国土所负责解释。
（五）本预案自发布之日起施行。
乡镇土地纠纷应急预案 篇11
一、指导思想
以新时期战略目标为指导，坚决执行市总体防卫指挥部的防卫计划、要求和上级军事机关的指示、命令，时刻保持清醒的头脑和高度的警惕，随时准备应付突发事件，以积极的行动，为维护社会治安，保卫重点目标和人民生命财产的安全作出贡献。
二、基本任务：
1、担负战备执勤和维护社会治安。
2、加强对本地区重点目标的警卫、守护，确保安全。
3、积极协助有关部门完成防台、防汛、防震、抢险救灾等
急难险重任务，保卫国家和人民生命财产安全。
4、担负重大节假日和非常时期的战备值勤，应付突发事件。
5、根据上级的命令、指示，随时准备执行其各项特殊任务。
6、履行《民兵工作条例》和《江苏省民兵预备役工作条例》中规定的其他任务。
三、重点目标
1、镇政府、xx港闸、xx高速高路、xx立交桥、xx收费站、xx国道、江平路xx段及xx大桥、镇自来水厂、xx变电所、电管站、镇政府、xx卫生院及镇卫生院、信用社、建行、xx邮局、xx邮电所、xx加油站及母子加油站。
2、根据上级命令，增援xx变电所和其他市重点目标。
四、联络方法和集结地域
电话通知与广播通知相结合的'。
集合地域：第一集合地点xx镇政府广场；第二集合地点
为xx中心小学；第三集合地点为碾砣港闸。
集合时限：村集结完毕十五分钟，镇集结完毕半小时，赴市指定位置到位完毕1小时。
五、情况处置
1、本辖区发生台风、龙卷风、地震等重大险情时，立即组织镇民兵应急连赴灾区抢险救灾。
2、上级指令赴援时，立即组织民兵应急连，赶赴指定地区待命。
3、本辖区与市某地区同时发生严重灾情时，一方面按照上级指示命令，组织民兵应急连；另一方面组织普通民兵参加本辖区内的抢险区内的抢险救灾工作。
4、当xx高速公路、xx立交桥、xx收费站社会治安情况紧急时，立即组织高炮连；当xx国道社会治安情况紧急时，立即组织第一、第二基干排；当xx路及xx大桥社会治安情况紧急时，立即组织第三基干排协同公安等部门作战。当其他重点目标发生社会治安紧急情况时，立即集结所在村及邻近村基干民兵和镇民兵应急分队协同镇派出所搞好整治。
当集镇区遭受敌空袭时，按预定方案组织疏散，并组织自救互救。一连一、二、三基干排为镇总体防卫预备队，随时听候调遣。
六、各类保障
1、交通工具。对外机动，由镇派出所警车一辆，对内各人
自备摩托车或自行车。
2、后勤保障，如长时间在外，由镇机关食堂司务长随行野炊保障。
七、有关要求
各基干连排及镇民兵应急分队必须熟悉本预案，并时刻保
持高度警惕，服从命令，听从指挥，保证完成各项任务。
乡镇土地纠纷应急预案 篇12
为有效预防青少年儿童突发溺水事故，确保我镇各项应急工作高效有序进行，最大限度地减少伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序。结合我镇工作的实际情况，特别制定这个计划。
一、健全组织，加强领导力。
成立以镇长为组长，管理领导担任副组长，综合治疗、学校、卫生院、派出所、安监、水利、团委、妇联等部门负责人为成员的防溺水事故应急处理领导小组，领导小组设立办公室，办公室设立在镇综合治理办公室。
二、加强管理，明确责任。
加强防止溺水安全工作的管理，切实贯彻上级会议精神，领导小组明确具体工作责任如下
（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（2）负责开展常见的防溺水安全教育、检查督促、资料收集和备案等工作。
三、制定措施，预防为主。
1、提高宣传教育能力。
（1）向监护人发放防止溺水的宣传资料，让监护人明确学校的.休息时间，提高监护人的安全意识，履行监护人的责任。
（2）通过专栏张贴防溺水照片，宣传防溺水知识，开展防溺水主题班会等，提高学生的自我保护意识。
2、加大督促检查力度。
（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
（2）在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
（3）各村在事故多发地点设立警示牌，加强对重点路段、重点水域的巡查。
（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（5）学生。
中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
（6）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
3、增强应急处置能力
（1）一旦发现青少年儿童溺水事故，应采取积极果断措施进行营救，并按程序报警，请求110.120救助；同时防溺水工作应急小组立即启动，学校、派出所、镇卫生院等第一时间赶赴现场，组织施救。
（2）一旦出现溺水伤亡事件，中心校、镇领导组及时如实将有关情况上报教育局，县委县政府。
（3）镇、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（4）发生青少年儿童溺水事故的要迅速查明溺水事故发生的原因及过程，对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
乡镇土地纠纷应急预案 篇13
近年来，我镇根据省、市、县文件精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，充分认识到和谐稳定对于经济发展的重大意义。因此深入学习和贯彻突发事件应对法，依法开展突发事件应对活动，全面加强建设系统应急管理工作，认真贯彻实施了突发事件应对法，现将情况汇报如下：
一、积极开展突发事件应对法的宣传和学习：
我镇结合本地区应急管理工作实际，对突发事件应对法的重大意义、主要内容和贯彻实施要求等，通过开展形式多样的宣传报道，并组织有关行政管理人员特别是负责应急管理工作的人员、安全监督执法人员认真学习突发事件应对法，全面了解这部法律的基本内容，重点掌握与自身职能或业务相关的内容。通过深入的宣传和学习，有关人员熟悉和掌握了突发事件应对活动的原则、程序、措施以及相关的权利义务，有效防范和应对突发事件。
二、做好突发事件预防与应急准备：
按照突发事件应对法以及国务院、建设部的有关规定，切实做好突发事件预防和应急准备工作。
（一）进一步健全应急管理机制。坚持统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，在县委、县政府的统一领导下，根据职能和业务范围，按照有关突发事件分类分级标准，明确应对分工和责任。建立健全应急管理机构，配备人员，制定和完善基本工作制度。
（二）加强应急预案的制定和动态管理工作。根据县委、县政府及其有关部门的应急预案，结合镇情实际，针对不同突发事件的性质、特点，制订和完善适用于本地区、本级别的相应预案，先后出台了《故城镇安全生产事故应急救援预案》、《故城镇森林火灾扑救预案》、《故城镇重特大火灾扑救预案》、《故城镇抗旱应急预案》、《故城镇非煤矿山生产安全事故应急救援预案》、《故城镇防汛抗旱应急预案》、《故城镇地质灾害防治方案》、《故城镇地震应急预案》等多个具有针对性和可操作性的预案。最近，时值森林防火期，为提高应急实战能力，根据镇森林防火预案内容，重新调整充实防火应急分队人员名单，组织护林防火应急分队进行了演练。
（三）加强对有群众矛盾地区和有邪教人员地方的监控力度。加强衔接与协调，做好突发事件预防，防止其在敏感时期集体上访。同时，加强对外来人员的登记调查，防止别有用心的人员到我镇进行非法传教。
（四）进一步加大安全隐患及危险源的排查力度。结合我镇实际，开展了元旦、春节、国庆等多次安全生产大检查行动，对重点企业、在建工程、学校等敏感地方进行了专项整治，对危化物品、食品药品、爆炸物品、道路交通等重点行业进行了全面的安全隐患排查工作，对有安全隐患的下发整改通知书，要求限期整改。同时，做好回头看工作，要求其在规定时间内将整改情况上报镇安监站，安监站也按时作好回查回访工作。
（五）加强应急保障体系建设。长期以来，我镇都不断加强应急队伍建设及必要物资、装备和设备的储备，建立科学合理的应急调配机制，提高资源利用效率。
（六）加强应急管理知识宣传普及工作。深入宣传有关应急预案，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，推动应急知识进企业、进村镇，增强企业有关管理和作业人员安全生产和应急管理意识及能力，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发事件能力。
三、存在的困难问题:
(一）应急资金匮乏；
（二）应急设备简陋；
（三）人民群众公共安全意识低和应对突发事件能力差；
（四）对突发自然灾害事件的监测预警能力差。
四、今后工作打算：
今后我镇将一如既往地把突发事件应对工作做为重点工作来抓，按照市、县的相关要求，抓好抓实我镇应对突发事件的工作，进一步提高突发事件的能力，尽最大的努力确保我镇人民群众的安全，努力构建和谐平安的新农村。
乡镇土地纠纷应急预案 篇14
为积极防范重、特大事故发生，确保本镇春节期间平安稳定，让全镇人民度过欢乐、祥和的节日，根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，结合本镇实际情况，特制定春节期间安全生产应急预案。
一、组织机构
总指挥:
副指挥:
成员:当日值班人员
指挥部下设安全事故应急救援办公室(以下称安全事故应急办)、现场处置组、监督检查组和综合保障组。
二、预防、预警
1、事故预防
对辖区内相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆等管辖领域要进行定期检查，及时排查重大危险源、重大事故隐患。建立救援物资、救援队伍等应急资源信息档案。建立健全应急救援体系，组织应急演练。
各相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆等要对本单位、本行业的重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，并报安全事故应急办备案。加强教育培训，提高从业人员应对突发事件的能力。
2、信息监测与报告
帮助各相关企业、粮食仓库、市场、超市、家庭旅馆等管辖的领域加强对危险源的监测，对可能发生事故的险情或重要信息，要按照规定及时上报，同时做好预警信息发布和应急救援的前期准备工作。
报告的主要内容:
(1)事故发生单位概况;
(2)事故发生的时间、地点、类别、简要经过以及事故现场情况等;
(3)事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(4)事故发生原因的初步判定，事故采取的措施及事故控制情况;
(5)救援所需的专业人员和抢险设备、器材等;
(6)报告人、报告签发人、联系人等。
3、应急报告
相关企业、市场、超市、加油站、家庭旅馆等单位或行业发生安全生产事故后，应按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定及时报告，对其事故国家有关部门有具体规定的`，从其规定。
4、事件报告及前期处置
接企事业单位安全生产事故报告后，本镇按规定上报。对于较大(Ⅲ级)、一般安全事故，安全事故应急办要立即组织人员赴现场检查，控制好现场，了解和初步评估事件状态，同时向指挥部报告情况。
5、启动应急预案
指挥部依据现场评估情况，汇总有关信息，决定是否启动应急预案。
6、下达处置指令
根据安全生产事故应急救援指挥部下达启动应急预案的决定，应急办公室组织协调各工作组赶赴现场，各工作小组按照职责分工开展工作。
7、实施应急处置
各工作组到达现场后依据职责开展工作，同时要注意加强协调，配合有关部开展应急救援，遇有新情况要及时调整工作方案，并向安全事故应急办报告。
8、终止应急处置
各工作小组应急处置结束后，向安全事故应急办报告，经应急办确认应急处置完成，事件危害消除或基本消除后，报请指挥部下达事件应急处置结束指令。
9、调查和恢复重建
应急处置结束后，指挥部应组织对事件原因进行进一步的调查分析，制定和完善相应的监管和处理措施，预防类似事件的再次发生。
三、应急措施
1、春节放假期间，春节值班人员及领导小组人员的手机要求24小时保持通畅。春节值班人员不得离开砀山。
2、遇有事故向春节值班领导报告。
四、急救电话
匪警:110
火警:119
急救:120
五、应急响应
1、发生事故时，迅速向上级报告;
2、迅速向有关部门报警;
3、按安全应急预案计划实施抢险;
4、做好应急情况处理记录。
乡镇土地纠纷应急预案 篇15
一、预防预警及信息报告
1、预警预防
防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村（社区）信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。
村（社区）信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村（社区）应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的小分队和村（社区）居民做好防暴雨、防汛准备。村（社区）后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村（社区）保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。
2、信息报送
村（社区）信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村（社区）应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。
二、应急处置
1、灾前
（1）村（社区）应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村（社区）应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。
（2）村（社区）后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村（社区）居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。
（3）村（社区）抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。
（4）村（社区）信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。
（5）村（社区）保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村（社区）生活秩序。
（6）村（社区）应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。
2、灾中
村（社区）抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。
3、灾后
（1）村（社区）各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村（社区）应急协调小组组长。
（2）村（社区）信息联络小分队根据村（社区）应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。
（3）村（社区）医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
（4）村（社区）后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
（5）村（社区）保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
（6）村（社区）抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
三、后期处置
1、善后处理
接到上级防汛应急结束信息后，村（社区）应急行动响应结束。村（社区）应急协调小组及时组织村（社区）居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村（社区）环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对村（社区）树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村（社区）书记签发后上报乡镇政府。
2、调查评估
由村（社区）后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村（社区）信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村（社区）居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。
乡镇土地纠纷应急预案 篇16
维护社会稳定，提高处理突发地质灾害的综合水平和紧急救援的快速反映能力，以正确迅速有效地处置地质灾害事故，把损失降到最低限度。根据相关要求，按照“及时施救、统一指挥、分工负责”的原则，结合我镇实际情况，特制定本预案。
一、掌握灾情，如实上报
镇辖区内发生突发地质灾害事故后，镇机关领导及工作人员第一时间赶赴现场，展开应急调查，形成应急调查报告，及时向上级汇报灾害的基本情况、形成原因、发展趋势，为政府提供决策依据。积极组织指导抢险排危工作。
二、突发地质灾害事故救援程序和措施
镇政府领导接到地质灾害事故后，应及时赶赴现场，调查灾情，分析灾害发展趋势，组织全镇机关工作人员召开会议，对工作做细致安排，工作人员到岗到位，各施其职，各负其责。
（一）工作步骤
1.成立指挥小组;
2.调集力量，开展施救；
3.做好情况通报工作；
4.配合上级开展灾情调查工作；
5.将受灾群众转移到安全地带。
（二）工作内容
1.成立指挥小组
（1）突发地质灾害事故指挥小组由镇党政领导、分管领导及相关职能部门责任人组成。镇主要领导任总指挥，有关领导任副总指挥，负责应急救援工作的协调工作。突发地质灾害事故指挥小组办公室设在镇社会和经济事务办公室。
（2）突发地质灾害事故处理指挥小组的工作职责
①发生突发地质灾害事故时，由指挥小组发布应急救援命令。
②组织指挥救援队伍实施救援、转移行动。
③及时向上级汇报和向有关单位通报受灾情况。
④妥善安置受灾群众的饮、食、居住条件，做好灾后重建工作。
⑤认真开展受灾情况调查工作，并写出书面材料上报。
（3）现场处理工作指挥小组由地质灾害事故发生所在地的行政村、企事业单位主要领导和有关部门负责人组成。负责抢险施救，现场保护和灾害事故善后处理工作。
2.迅速开展救治工作
成立现场指挥小组后，可根据灾情下设：
（1）综合协调联络组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告灾情处理情况，协调有关部门分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。
（2）专业抢救组：主要任务是对受灾群众进行现场救治，如组织机械、挖土、工程拆除等。
（3）警戒维护组：负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，组织危险区域人员撤离、劝说围观群众离开事发现场。
（4）医疗救护组：开设现场救护所，负责受伤人员的救护，保证救护药品和救护器材的供应。做好灾后的防疫工作。
（5）后勤保障组：迅速调集车辆运送现场急需物资、装备、药品等。输送现场受灾群众，协助处理伤员的救护工作。
（6）搬迁安置组：负责协调转移、安置受灾群众的饮、食、居住，如协调搭建临时建筑、帐篷等。
（7）善后处理组：负责对死、伤者家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不稳定因素。
在开展抢险救灾过程中，应注意组织协调好各类救援力量，落实各项安全措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。
3.做好情况通报工作
要做好上情下达、下情上报工作，迅速将地质灾情向市相关部门汇报，同时将上级的指示及时传达到基层。
4.灾后调查工作
在灾情调查过程中，相关各行政村、社、受灾群众和受灾企业事业单位要积极配合调查组的工作。
三、各部门职责
（一）镇主要领导：亲临现场，听取汇报，作出指示，调集力量并向上级领导和部门汇报灾情情况。
（二）镇分管领导：协助主要领导提出建议，具体组织受灾情况处理工作。
（三）镇党政办：向各工作组传达指挥小组工作指令并监督落实，负责灾情和救灾工作信息发布；收集各工作组工作进展情况，及时向指挥小组报告；落实镇、村24小时值班监测制度。
（四）镇经济和社会事务办公室：
（1）根据领导指示，综合协调灾情事故处理；
（2）与相关部门配合搞好地质灾害重点地段的监测、预警、疏散、应急抢险预防措施；
（3）协调救灾工作过程中的问题。
（五）镇广播站：负责灾后广播、电视系统的抢修、恢复和灾区救灾情况的`宣传报道工作。
（六）派出所：具体负责并与相关部门配合实施治安保卫、道路交通、现场警戒、人员疏散等工作。
（七）镇武装部：组织和指挥民兵抢险救灾工作。
（八）镇综合治理巡逻中队：在市交通局的帮助指导下，具体负责转移、输送受灾群众，做好抢险救援物资的组织和调运工作。
（九）镇农业办：在市农业局的领导和帮助下，统计好受灾农作物的损失情况，并指导好受灾群众的农作物自救工作，将损失减低到最低限度。
（十）镇民政办：积极做好受灾群众和伤亡人员家属的安抚工作。
（十一）镇卫生院：具体负责并与相关部门配合做好受灾群众伤员的救治工作，以及灾后防疫工作等，及时通报人员的救援与疫情的控制情况。
（十二）镇分管教育工作人员：在市教育局的帮助指导下，负责安排好受灾群众子女入学问题。
（十三）镇供电所：在市供电局的帮助指导下，负责地质灾害区的电力供应和抢修，确保灾区用电安全。
（十四）通信单位:负责灾区的通信保障工作，确保信息畅通。
（十五）凡属镇辖区内所有行政村、社区和企事业单位收到突发地质灾害事故应急救援命令、信号时应立即派出救援队伍、调运救援设备、物质赶赴受灾现场，实施救援工作。
四、应急保障
（一）应急队伍保障
由派出所牵头，由民兵、城管办20人组成，每人配备必要抢险装备，在镇地质灾害指挥小组的领导下开展工作。
（二）应急物资、装备保障
根据灾害发生、发展趋势，征调抢险必需的机械设备，储备、筹集足够的抢险物资，民政、粮站、供销等部门要储备、筹集足够的救助物。
五、善后处理工作
1.为确保安全，设立警示标志，提醒行人和住户随时观察。
2.灾情稳定后，尽快组织灾民返回家园。组织群众尽快恢复生活、生产秩序。
3.认真组织查灾核灾工作，重点是因灾造成房屋倒塌、家财毁光重灾户以及困难户的情况。
乡镇土地纠纷应急预案 篇17
为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高镇区应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育群众如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各生产单位开展防洪防汛应急演练，本次演练方案如下：
一、演练时间：
20xx年7月12日
二、演练目的：
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各村、各部门应对汛情的应急反应能力，提高群众防灾抗灾避灾意识，最大限度地减轻水灾造成的损失，保障群众生命财产安全。
三、防洪防汛应急处置基本原则：
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护群众安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
3、统一指挥，分级分部门负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
四、演练方案：
（一）应急预案演练背景
因连日暴雨，供电设备进水，造成村、部门、企业设备停运、机组停机事故。
（二）演练领导小组：
组长：吴振山
副组长：张成俊
组员：
（三）演练救援分工：
1、预警组：由党委副书记王志亮负责，做好汛前报警工作，发现险情立即报告预警。
2、抢险组：由镇派出所所长王培友负责，各相关部门成员组成。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的`协调工作。
3、保卫组：由中心卫院院长张连登负责，负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。
4、通讯保障组：由镇宣传统战委员刘晓宁负责，负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递；负责通信设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。
5、物资供应组：由人大主席崔朝霞主任负责，负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。
6、后勤保障组：由党委委员、副镇长黄爱文负责，负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作；负责疏散人员的接待安置工作。
7、安全监察组：由主任科员李萍主任负责，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
8、善后处理组：由组织委员何思胜负责，掌握相关灾情信息，负责善后处理工作。
（四）应急救援演练准备工作：
1、物资准备：
深水潜水泵1台、排水管50米、移动配电箱1台、铁线1捆、普通潜水泵2台、排水管50米、编织袋100条、铁锹30把，运输车二台。
2、材料员对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽、工作服、工作鞋等。
（五）演练地点：公司大门门前
五、防汛演练的阶段划分：
1、进行学习动员。进行一次汛期安全知识大教育活动，组织员工学习，提高员工的汛期安全意识。在防汛抢险小组指导下，认真学习和模拟演练我所制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，保障职工和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练。全体职工都要参加，把演练当成实战，认真对待。
六、演练程序及人员分配
1、15:00时，演练小组组长集合抢险分队做动员讲话，讲解演练注意事项。
2、演练开始，组长接到巡视员报告险情。
3、接到报告后，组长立即电告防汛负责人，宣布启动防汛应急预案并组织抢险队伍准备开展抢险。
4、防汛抢险领导小组到现场了解情况，制定应急措施。
5、防汛小组长模拟将此情况向上级报告事故情况。
6、应急抢险分队人员集合完毕，在组长带领下从库房领取防汛机具后迅速奔赴事故现场。
7、组长带领抢险队员来到事故现场，分批布置任务。
（1）5名抢险队员在演习地点用砂袋堆成挡水墙。
（2）2名抢险队员为潜水泵连接电源。
（3）5名抢险队员运送水泵、水管等到循环水坑内，把水泵放置到循环水坑内。
（4）接水泵电源，将坑内积水抽排除。
（5）持续关注循环水坑内的进水情况，并及时报告
（6）现场拍照机构
要求：指定一人携带相机对现场内人员在接到报警后的行动过程全程照相，并对整个演习过程拍照以及后期编辑资料。
七、演练结束，现场清理完毕，现场指挥员对演习情况进行讲评。
-
想了解更多乡镇土地纠纷应急预案的资讯，请访问：乡镇土地纠纷应急预案